Superbonus e non solo: passiamo in rassegna le ultime disposizioni normative, con un occhio alle opportunità per le persone disabili
La Legge di Bilancio o bilancio di previsione dello Stato, è uno strumento attraverso il quale l’Italia definisce gli obiettivi in termini di spese pubbliche e di entrate previste per l’anno successivo ma con prospettiva triennale.
Il testo della Legge di Bilancio per il 2021 è stato approvato dal Senato, pubblicato in Gazzetta Ufficiale n. 322 il 30 dicembre 2020, Legge di riferimento n. 178/2020, e conferma i principali fronti di azione del Governo con particolare attenzione alla sanità, al lavoro (concentrandosi sui giovani e sulle donne), sostegno a imprese e a famiglie e prevede anche un programma di investimenti, da aggiungere al Recovery Plan. Sono previsti numerosi provvedimenti che riguardano il mondo della disabilità, ne elenchiamo alcuni.
Il Superbonus. È un’agevolazione prevista dal Decreto Rilancio, che eleva al 110% l’aliquota di detrazione delle spese sostenute dal 1 luglio 2020 al 30 giugno 2022 per specifici interventi in ambito di efficienza energetica, interventi antisismici e l’installazione di impianti fotovoltaici o delle colonnine per la ricarica dei veicoli elettrici negli edifici. La scadenza ultima è prorogata di sei mesi (fino al 31 dicembre 2022) per le spese in condomini o in parti comuni di edifici composti da due a quattro unità immobiliari.
Possono usufruirne i condomini, le persone fisiche che possiedono l’immobile oggetto dell’intervento (non imprese, arti e professioni), istutiti autonomi di case popolari (IACP) o altri enti che rispondono ai requisiti della legislazione europea in materia di “house providing”, cooperative di abitazione a proprietà indivisa, Onlus, associazioni di volontariato e di promozione sociale, associazioni e società sportive dilettantistiche (limitatamente agli spogliatoi).
I lavori che rientrano nel Superbonus si dividono in due gruppi:
- trainanti: che riguardano l’isolamento termico degli involucri (in gergo, il cappotto), la sostituzione degli impianti di climatizzazione invernali e gli interventi antisismici (Sismabonus);
- trainati o aggiuntivi: devono essere eseguiti insieme ad almeno uno degli interventi trainanti e interessano l’efficientamento energetico, l’installazione degli impianti fotovoltaici e/o delle colonnine per la ricarica dei veicoli elettrici (Ecobonus) e l’abbattimento delle barriere architettoniche (16-bis, lett. “e” del Tuir).
Il vantaggio del Superbonus è che questa aliquota del 110% viene ripartita in cinque quote annuali di pari importo per le spese sostenute oppure si può optare per un contributo anticipato praticato dai fornitori di beni e servizi, come sconto in fattura, oppure per la cessione del credito, che può essere disposta in favore di fornitori, altri soggetti (persone fisiche, esercenti autonomi o impresa, società ed enti) o agli istituti di credito e intermediari finanziari.
Abbattimento delle barriere architettoniche. Rientra tra i lavori trainati del Superbonus ed è rivolto anche in favore delle persone over 65 in quanto fa riferimento a “ogni strumento che attraverso la robotica e ogni altro mezzo di tecnologia più avanzata, sia adatta a favorire la mobilità interna ed esterna all’abitazione per le persone portatrici di handicap in situazione di gravità” come previsto dalla Legge n. 104 del 05/02/1992 Art. 3 comma 3.
Assegno universale e servizi alla famiglia. Consiste in un assegno mensile di 500 euro netti per sostenere le famiglie, formate da mamme disoccupate o monoreddito, con a carico figli con disabilità (riconosciuta e non inferiore al 60%) frequentanti un corso scolastico, professionale o universitario. Questa decisione desta perplessità in quanto solitamente ai minori non viene attribuita una percentuale e soprattutto esclude come beneficiari i padri di famiglia.
Contributi ad enti del Terzo Settore. Con la Legge n. 178/2020 Art.1 commi 156, 369 e 370 viene riconosciuta alla Fish (Federazione Italiana per il Superamento dell’Handicap) per l’attività di promozione sociale per gli anni 2020-2021-2022, 400.000 euro in aggiunta ai 400.000 euro già previsti.
Fondo a favore dei caregiver familiari. Sono annunciati 30 milioni di euro per ciascuno degli anni 2021-2022-2023 per il riconoscimento del valore sociale ed economico dell’attività di cura non professionale dei caregiver familiari (Legge n° 205 del 27 dicembre 2017 Art. 1 comma 255).
Lavoratori fragili e lavoro agile. Per il periodo dal 1 gennaio 2021 al 28 febbraio 2021 l’assenza dei lavoratori, dipendenti pubblici o privati, in possesso di una certificazione rilasciata da organi competenti, è giustificata ed è equiparata al ricovero ospedaliero, inoltre viene riconosciuto il diritto allo smart working (Legge n°178/2020 Art.1 comma 481).
Trasporti. È stato istituito un fondo di 150 milioni di euro per il 2021, ai quali vanno aggiunti i 150 milioni previsti nel Decreto Agosto per la fine del 2020, per evitare i disservizi che ci sono stati da inizio pandemia. Stanziati anche ulteriori 200 milioni di euro per potenziare il servizio di trasporto pubblico e regionale, anche per gli studenti, viste le restrizioni causate dal COVID-19 per la percentuale ridotta di passeggeri ammessi sui mezzi stessi (Legge n. 178/2020 Art.1 comma 816).
Inclusione scolastica. Aspetto molto importante, che viene rinforzato attraverso il potenziamento degli insegnanti di sostegno, aumentandone il numero: 5.000 in più per l’anno scolastico 2021/2022, 11.000 per l’anno scolastico successivo ed infine 9.000 per l’anno 2023/2024. Sono stati stanziati 10 milioni di euro per la formazione in servizio obbligatoria dei docenti che hanno in classe un alunno con disabilità e altri 10 milioni di euro per l’acquisto e la manutenzione delle attrezzature tecniche e dei sussidi atti a favorire l’inclusione scolastica degli alunni con disabilità (Legge n. 178/2020 Art. 1 commi 960-961-962-963).
Discriminazioni e violenza di genere. È un fondo di 2 milioni di euro istituito per ciascuno degli anni 2021-2022-2023 e deve essere utilizzato per l’attività di promozione della libertà femminile e di genere e per l’attività di prevenzione e contrasto a forme di violenza e discriminazione che sia di genere, di orientamento sessuale, di identità di genere e di disabilità (Legge n. 178/2020 Art.1 commi 1134-1135-1136).
Link utili
- http://www.governo.it/superbonus
- https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/documents/20143/233439/Guida_Superbonus110__.pdf/49b34dd3-429e-6891-4af4-c0f0b9f2be69
- https://www.agenziaentrate.gov.it/portale/superbonus-110%25
(Lucia Romani)
